“新冠肺炎疫情，加上化妝品大宗原料價格大漲，對化妝品行業(yè)影響非常大。憂心忡忡之時，幸虧企業(yè)科技特派員給我們送來了一場‘及時雨’，技術(shù)革新讓我們信心大增。”7月26日，廣州艾卓生物科技股份有限公司總經(jīng)理張軍說。

送來“及時雨”的企業(yè)科技特派員是來自廣東藥科大學(xué)的教師伍春嫻。她圍繞企業(yè)面臨的兩大技術(shù)難題開展研究，解決了一直困擾企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。在此過程中，她依托企業(yè)科技特派員項(xiàng)目，發(fā)表了3篇學(xué)術(shù)論文。

作為廣東省企業(yè)科技特派員中的一員，伍春嫻的經(jīng)歷頗具代表性。去年4月，廣東省科技廳實(shí)施企業(yè)科技特派員專項(xiàng)改革，率先在全國推出首個《廣東省企業(yè)科技特派員改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。此次改革大膽探索“揭榜制”，打破職稱、地域限制，走出了“線上+線下”打破對接痛點(diǎn)的創(chuàng)新路徑。

推出首個專項(xiàng)改革方案

“懸賞50萬元，急找增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR)光柵波導(dǎo)光學(xué)方面的專家”。去年5月，深圳瓏璟光電技術(shù)有限公司(以下簡稱瓏璟光電)在廣東省企業(yè)科技特派員平臺“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”掛出一則懸賞啟事。

衍射AR光波導(dǎo)所需的晶圓制造和納米壓印一直以來都是制約中國AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

2020年4月，廣東省科技廳在總結(jié)以往企業(yè)科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專項(xiàng)改革，率先在全國推出《廣東省企業(yè)科技特派員改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

瓏璟光電注意到，《方案》首次提出通過“揭榜制”實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技特派員與企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求的精準(zhǔn)對接，以吸引全球優(yōu)秀科技人才為廣東企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，助力企業(yè)提高“造血制氧”能力。于是，瓏璟光電抱著試試看的心態(tài)，把企業(yè)的技術(shù)需求“掛榜”。

讓瓏璟光電驚喜的是，同年9月，其成功與湖南大學(xué)機(jī)械與運(yùn)載工程學(xué)院的助理教授、科技特派員胡躍強(qiáng)對接上。入駐企業(yè)后，胡躍強(qiáng)帶領(lǐng)團(tuán)隊完成了新一代基于衍射光波導(dǎo)的AR近眼顯示光機(jī)模組研制。經(jīng)光學(xué)測試以及使用效果檢測，胡躍強(qiáng)設(shè)計制作的鏡片已符合商業(yè)化產(chǎn)品的要求，相關(guān)性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

在此技術(shù)基礎(chǔ)上，瓏璟光電研發(fā)出近眼增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)光學(xué)系統(tǒng)，并于今年年初完成了數(shù)千萬元B4輪融資。

“探索實(shí)施‘揭榜制’是本次改革中的一項(xiàng)大膽嘗試，政府支持企業(yè)將技術(shù)需求公開發(fā)榜，凡是能有效響應(yīng)并能切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)難題的科研工作者，不論職稱高低、資歷深淺均可揭榜響應(yīng)，企業(yè)則可以從多種解決方案中篩選出最符合企業(yè)需要的方案和最合適的科技特派員。”廣東省華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司(以下簡稱華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心)總裁李奎介紹說。

該專項(xiàng)改革自實(shí)施以來已頗顯成效。截至目前，“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”已聚集了來自清華大學(xué)、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港浸會大學(xué)等317家單位、2583名企業(yè)科技特派員對接企業(yè)的需求，同時還吸引了格力電器、東方電氣等1629家企業(yè)入駐平臺。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)現(xiàn)已發(fā)布實(shí)際技術(shù)需求932項(xiàng)，企業(yè)需求懸賞總額達(dá)1.73億元。廣東企業(yè)科技特派員專項(xiàng)已資助金額近3000萬元。

立項(xiàng)需求由企業(yè)提出

“與傳統(tǒng)科技計劃項(xiàng)目由政府立項(xiàng)思路完全不同的是，《方案》是由企業(yè)提出技術(shù)需求，由企業(yè)決定是否立項(xiàng)，然后政府再給予立項(xiàng)認(rèn)可及經(jīng)費(fèi)資助的新型科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)方式。”李奎說，“這一變化有利于將政府項(xiàng)目立在企業(yè)真正需求上，把研究成果直接轉(zhuǎn)化在企業(yè)車間里，探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式。”

以企業(yè)科技特派員項(xiàng)目為基礎(chǔ)，胡躍強(qiáng)在相關(guān)領(lǐng)域的國際頂級期刊上發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)論文，聯(lián)合申請專利12項(xiàng)，授權(quán)4項(xiàng)，并被評為湖南大學(xué)博士生導(dǎo)師。“這一做法促成了企業(yè)與企業(yè)科技特派員互利共贏。”胡躍強(qiáng)說，目前，瓏璟光電邀請他擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問，開展長期合作。

與此同時，為妥善解決原企業(yè)科技特派員有效激勵不足的問題，廣東省科技廳創(chuàng)造性地設(shè)計了“研發(fā)支出對沖機(jī)制”。“當(dāng)企業(yè)和企業(yè)科技特派員對接成功后，由企業(yè)與派出單位簽訂技術(shù)開發(fā)合同，并實(shí)際支付懸賞金額，廣東省科技廳按照企業(yè)支付金額的一定比例給予立項(xiàng)資助。”李奎介紹。

這一機(jī)制設(shè)計使得高校獲得企業(yè)橫向經(jīng)費(fèi)，企業(yè)獲得政府資助以及省級立項(xiàng)，企業(yè)科技特派員獲得企業(yè)支付的額外報酬及省級課題，有效調(diào)動起各方參與的積極性，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。

值得關(guān)注的是，《方案》打破職稱、企業(yè)類別、地域限制。全球高校、科研院所中具有中級以上職稱的科研人員、在讀博士生均可以申請成為廣東省企業(yè)科技特派員，廣東省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)及制造業(yè)企業(yè)等符合條件的企業(yè)均可參與發(fā)榜懸賞。同時，打破科技計劃項(xiàng)目只資助本地機(jī)構(gòu)的慣例，對與廣東企業(yè)簽訂企業(yè)科技特派員合作協(xié)議的外地機(jī)構(gòu)給予同等資助。

“線上+線下”打破對接痛點(diǎn)

在李奎看來，企業(yè)科技特派員是一項(xiàng)高度“定制化”的工作。“由于企業(yè)的多樣性和生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)的復(fù)雜性，以往企業(yè)與科技特派員的線下對接時常存在對接效率低、雙方缺乏信任機(jī)制等問題。新冠肺炎疫情的蔓延更是讓傳統(tǒng)的對接模式受到了前所未有的挑戰(zhàn)。”他說。

針對此問題，此次改革廣東省科技廳“對癥下藥”，將對接工作搬至線上進(jìn)行。依托華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，廣東省科技廳推動“放管服”改革向縱深發(fā)力，在“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”上搭建起廣東省企業(yè)科技特派員平臺。

“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，既能實(shí)時征集各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的技術(shù)公關(guān)難題，同時也能將凝煉后的技術(shù)需求清單推送給符合技術(shù)條件的專家，從而完成技術(shù)供需雙方的智慧匹配、高效對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技特派員的工作閉環(huán)。

今年5月，西安電子科技大學(xué)賀王鵬博士注冊入庫成為廣東省企業(yè)科技特派員。在“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”的智能需求推送中，一項(xiàng)來自深圳果力智能科技有限公司(以下簡稱果力智能)的視覺感知與處理系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)需求吸引了他的目光。雙方一拍即合，達(dá)成合作意向。

“以往的對接主要通過同行或者熟人介紹等方式，猶如海里撈針，效率不高。”賀王鵬感嘆道，“如今通過大數(shù)據(jù)分析，平臺及時高效地推送相關(guān)度較高的企業(yè)需求，這樣我可以很快地針對企業(yè)的需求做出響應(yīng)。”

改革不止于此。在前期線上大數(shù)據(jù)匹配供需后，廣東舉行企業(yè)科技特派員地市行活動，通過線下對接推動促成企業(yè)科技特派員和企業(yè)合作。在廣東省科技廳支持下，華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在汕頭高新區(qū)、廣州市南沙區(qū)舉行了兩場活動，現(xiàn)場為企業(yè)的“疑難雜癥”技術(shù)“號脈診斷”，已促成多家企業(yè)與企業(yè)科技特派員達(dá)成初步合作意向。

需求牽引，高效轉(zhuǎn)化，讓企業(yè)需求唱主角。目前通過“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”的精準(zhǔn)匹配，加上線下對接，共有602項(xiàng)需求對接成功。

“我們著力實(shí)現(xiàn)‘五大精準(zhǔn)’，即發(fā)布‘精準(zhǔn)需求’、遴選‘精準(zhǔn)人才’、智能‘精準(zhǔn)對接’、解決‘精準(zhǔn)問題’、實(shí)現(xiàn)‘精準(zhǔn)效果’，探索廣東‘精準(zhǔn)特派’新模式。”李奎表示，希望通過探索讓這項(xiàng)制度更具生命力，走上可持續(xù)發(fā)展之路。(記者葉青 通訊員錢欽徐津晶 )

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