如何及時發(fā)現(xiàn)和精準培育高新技術(shù)企業(yè)，加快引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚?5月26日，科技日報記者從常州高新區(qū)了解到，江蘇省常州高新區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理試點工作(以下簡稱企業(yè)創(chuàng)新積分工作)已啟動，并上線了積分管理系統(tǒng)。

記者了解到，常州高新區(qū)是科技部火炬中心經(jīng)認真遴選后，組織率先試點的13家國家高新區(qū)之一。創(chuàng)新積分制作為一種非財政、非金融、定量化、精準化評價企業(yè)創(chuàng)新情況的探索性政策工具，是國家高新區(qū)建立企業(yè)科技信用體系的有效手段，也是我國在科技體制機制改革上的一種探索。

用科技部火炬中心主任賈敬敦的話來說，“通過創(chuàng)新積分，可發(fā)現(xiàn)和挖掘研發(fā)能力強、成長潛力大、掌握關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，為高新區(qū)發(fā)現(xiàn)、培育和遴選企業(yè)提供依據(jù)，加快引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成高新區(qū)創(chuàng)新導(dǎo)向，全面提升高新區(qū)創(chuàng)新水平，推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”

“企業(yè)創(chuàng)新積分工作源于地方科技管理工作實踐，實質(zhì)上是構(gòu)建一種基于創(chuàng)新能力評價的科技企業(yè)識別和增信機制。通過開發(fā)的管理系統(tǒng)，匯集數(shù)據(jù)資源、減輕企業(yè)負擔(dān)、應(yīng)用信息技術(shù)、主動識別篩選。”科技部火炬中心政策與協(xié)調(diào)處副處長于磊說，通過對企業(yè)創(chuàng)新積分分析，政府相關(guān)部門可對企業(yè)開展定向服務(wù)，企業(yè)也可及時發(fā)現(xiàn)自身弱項。

2020年，常州高新區(qū)把企業(yè)創(chuàng)新積分工作作為一項重要改革舉措，專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化了常州高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)體系，擬定了企業(yè)管理實施辦法，常州高新區(qū)組織部、經(jīng)發(fā)局、人社局等相關(guān)部門積極開放相關(guān)數(shù)據(jù)，常州高新區(qū)行政審批局積極支持積分管理系統(tǒng)融入到江蘇政務(wù)網(wǎng)。

常州高新區(qū)科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，常州高新區(qū)根據(jù)科技部火炬中心統(tǒng)一設(shè)計的積分模型和工作部署，從企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境5個方面設(shè)計了121個具體的積分評價指標(biāo)，主動匯通分散在各管理部門的企業(yè)數(shù)據(jù)，按照不同成長階段對企業(yè)創(chuàng)新能力進行綜合量化評價，并依據(jù)創(chuàng)新積分分值對企業(yè)予以融資支持、政府項目支持和相應(yīng)榮譽獎勵。

在常州市委常委、常州高新區(qū)黨工委書記周斌看來，創(chuàng)新積分制是科技創(chuàng)新評估系統(tǒng)的重新構(gòu)建，可操作性強，精準性高，能有力引導(dǎo)科技資源重新優(yōu)化配置，更好地通過地方財政激勵政策和科技行政服務(wù)來引導(dǎo)科技型企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，讓科技型企業(yè)能得到更多有針對性的支持，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

常州高新區(qū)與中國銀行、郵政儲蓄銀行、江蘇銀行、南京銀行、上海銀行、江南農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行簽署了36億元額度的“創(chuàng)新積分貸”授信協(xié)議，將幫助首批近3000家參與創(chuàng)新積分制的企業(yè)進行基于創(chuàng)新能力的信用融資。

記者了解到，常州高新區(qū)即將上線的積分政策平臺，將基于人工智能技術(shù)構(gòu)建精準推薦引擎，通過企業(yè)創(chuàng)新畫像和政策畫像的計算匹配，為企業(yè)尋找適用的政策數(shù)據(jù);通過系統(tǒng)消息、短信等多種形式，實現(xiàn)政策服務(wù)智能化;通過積分發(fā)布可調(diào)動金融機構(gòu)、投資機構(gòu)等社會力量，合作開發(fā)科創(chuàng)積分貸，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求，進一步提高積分企業(yè)的政策獲得感，促進創(chuàng)新能力突出的科技企業(yè)快速成長，推動國家高新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高新區(qū) 創(chuàng)新 企業(yè) 科技部