2020年，全國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到830億件，穩(wěn)居世界第一。在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)一定壓力，尤其是快遞包裝問(wèn)題引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為此，國(guó)家郵政局制定了《郵件快件包裝管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并于今年3月12日正式實(shí)施。國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)管愛(ài)光表示：“《辦法》圍繞郵件快件用什么包、怎么包、怎么管三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，明確了制度設(shè)計(jì)和條款內(nèi)容，將對(duì)加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型和郵政快遞業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展起到助推作用。”

從“頭”開(kāi)始，強(qiáng)化快遞包裝源頭治理

據(jù)介紹，《辦法》針對(duì)“包裝選用”單設(shè)一章，規(guī)定寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行包裝物管理制度，優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物。鼓勵(lì)采購(gòu)使用通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝物，通過(guò)使用寬度較小膠帶、推廣使用電子運(yùn)單、選用尺寸合適的包裝箱等措施，減少包裝物用量。同時(shí)，針對(duì)一次性塑料產(chǎn)品替代、包裝物中重金屬含量和苯類溶劑殘留管控等問(wèn)題，明確企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理。

在快遞的包裝和寄送過(guò)程中，一些不規(guī)范操作和行為很容易導(dǎo)致快遞包裝的破損甚至寄遞物品的損壞。在某快遞投放點(diǎn)，記者看到一些快遞盒已被擠壓變形或沾滿污漬。針對(duì)這些現(xiàn)象，《辦法》中明確要求寄遞企業(yè)規(guī)范操作和文明作業(yè)，避免拋扔、踩踏、著地?cái)[放郵件快件等行為，防止包裝物破損。

實(shí)施包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證，使用統(tǒng)一的綠色標(biāo)識(shí)，有助于消費(fèi)者識(shí)別、寄遞企業(yè)采購(gòu)和使用、監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查。目前，快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系基本建立。據(jù)管愛(ài)光透露，國(guó)家郵政局會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)完成綠色認(rèn)證技術(shù)專家組的組建工作，已有部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得了快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)。下一步，將在今年完成第一批綠色認(rèn)證證書的頒發(fā)，推進(jìn)快遞包裝綠色治理工作有序進(jìn)行。

快遞“瘦身”，避免過(guò)度包裝

“再多纏幾圈膠帶吧。”“多加幾層海綿吧，別把東西摔壞了。”一位快遞小哥說(shuō)，自己在包裝完快遞準(zhǔn)備寄送時(shí)，常常會(huì)聽(tīng)到客戶的這些要求。在能夠保證郵寄物品安全的情況下，過(guò)度包裝會(huì)造成快遞成本增加和資源的浪費(fèi)。為此，郵政管理部門4月份正式啟動(dòng)過(guò)度包裝專項(xiàng)治理。“爭(zhēng)取利用一年的時(shí)間，能夠有效遏制過(guò)度包裝等違法違規(guī)行為，初步構(gòu)建防止過(guò)度包裝的長(zhǎng)效工作機(jī)制。”管愛(ài)光說(shuō)。

那么如何判定快遞包裝是否過(guò)度呢?郵政管理部門將推動(dòng)出臺(tái)《快遞業(yè)限制過(guò)度包裝要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化過(guò)度包裝的認(rèn)定依據(jù)，方便全行業(yè)操作執(zhí)行。

據(jù)介紹，為避免過(guò)度包裝，防止污染環(huán)境，《辦法》要求寄遞企業(yè)按照環(huán)保、節(jié)約的原則，合理進(jìn)行包裝操作，不得過(guò)多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物。同時(shí)，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)制度，加強(qiáng)包裝操作知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提升寄遞企業(yè)規(guī)范包裝操作的意識(shí)和能力。

協(xié)同配合，助力包裝物循環(huán)利用

郵件快件包裝涉及生產(chǎn)企業(yè)、寄遞企業(yè)和用戶等多方主體，用戶是寄遞服務(wù)中重要的參與者和影響者?！掇k法》從包裝選用、封裝操作、包裝回收再利用等方面，全面規(guī)定了寄遞企業(yè)的義務(wù)，寄遞企業(yè)履行相應(yīng)義務(wù)多數(shù)離不開(kāi)用戶的配合和支持。例如，對(duì)快遞員依照規(guī)范進(jìn)行的包裝操作，用戶不宜提出過(guò)多纏繞膠帶等不合理的要求。許多用戶在寄件時(shí)，會(huì)自己先將寄送物品進(jìn)行包裝，對(duì)于自備包裝物不符合規(guī)定的，快遞員會(huì)要求更換或者代為更換，也應(yīng)予以理解和配合。

在快遞包裝的回收再利用過(guò)程中，許多寄遞企業(yè)反映，投入使用的可循環(huán)包裝物面臨著“回收難”的問(wèn)題。一位快遞站管理員告訴記者：“我們有些快遞包裝填充物做得非常精致，造型很好看，很多人拆完快遞之后就把這些填充物都帶走了。”對(duì)此，管愛(ài)光呼吁，綠色快遞人人有責(zé)，收件人在取出內(nèi)件后將可循環(huán)包裝物歸還快遞員，讓快遞包裝能夠?qū)崿F(xiàn)回收再利用。

經(jīng)過(guò)近幾年的持續(xù)治理，郵件快件包裝問(wèn)題得到明顯改善，但是，包裝操作不規(guī)范、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝、過(guò)度包裝等現(xiàn)象和問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。管愛(ài)光表示，快遞包裝綠色治理，需要從制度層面建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)制定出臺(tái)《辦法》，有利于夯實(shí)行業(yè)依法進(jìn)行管理的制度基礎(chǔ)，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的快遞包裝制度體系。

關(guān)鍵詞： 快遞包裝