去年，安徽省消保委收到消費者通過12315熱線等渠道投訴舉報某網絡科技有限公司共計953件。其中，反映該公司在網絡游戲抽獎概率及規(guī)則設置上存在問題的舉報數(shù)量最多，占總數(shù)的40.8%。然而，該公司在其約談以及整改報告中，自述公司網絡游戲抽獎概率合法合規(guī)。

為了尊重事實，正確處理，蕪湖市消保委組織召開了市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門、文旅部門、公安部門等相關部門聯(lián)合處理推進會，共同對該公司存在的概率等問題進行調查核實。“因為對概率規(guī)則等問題缺乏專業(yè)的認定能力，也很難找到權威第三方機構進行認定，調查受阻，推進較為困難。”安徽省消保委秘書長丁濤說。

這是日前在中國消費者協(xié)會舉辦的“網絡消費領域算法規(guī)制與消費者保護座談會”上，與會的地方消協(xié)組織工作人員介紹的一則真實案例，屬于典型的“概率算法”問題。

近年來，我國平臺經濟快速發(fā)展，網絡購物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣、網絡游戲等生活消費領域都出現(xiàn)了大型平臺企業(yè)。這些平臺通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段為消費者提供了更豐富的產品或服務，為社會創(chuàng)造了價值。但與此同時，也存在一些侵害消費者權益的行為，引發(fā)社會廣泛關注。比如，網絡游戲抽獎概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網絡消費促銷規(guī)則繁復等。

“這些問題的背后，關鍵是互聯(lián)網平臺對算法技術的應用。”中消協(xié)秘書長朱劍橋說，網絡領域涉及消費者權益的算法應用問題有推薦算法、價格算法、評價算法、排名算法、概率算法等。

朱劍橋認為，算法本身是一種技術手段，經營者可以利用算法提升經營效率，為消費者提供更豐富、更優(yōu)良的產品和服務，“但如果任其無序發(fā)展，一方面不利于市場經濟的公平有序競爭;另一方面也會使消費者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨，成為技術欺凌的對象。”

業(yè)內專家指出，當前在制約算法不合理應用方面，還存在多方面難題。北京工商大學法學院教授呂來明說，算法應用的相關規(guī)制條款在實踐中存在一些困難，比如，算法歧視中的大數(shù)據(jù)殺熟問題在執(zhí)法中并未實現(xiàn)有效監(jiān)管。

如何治理一些經營者利用算法“算計”消費者的問題?中消協(xié)建議，網絡經營者應加強自律，切實承擔應盡義務和責任。包括在運用算法向消費者推薦商品服務時，應當全面客觀，反對僅以所謂“精準”推薦代替公共選項;應當公平公正對待廣大消費者，反對利用消費者個人數(shù)據(jù)畫像，利用算法鎖定特殊消費群體，實施價格歧視、價格混淆等銷售策略;應當嚴格遵守法律規(guī)定，誠信應用算法，反對利用技術手段，欺騙、隱瞞真實情況，欺凌消費者，或者實施不正當競爭等。

《 人民日報 》( 2021年01月20日 10 版)

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